Kaçak Yapılar ve Denetimi

Kaçak yapı yapılması hâlinde idarenin kullanabileceği en belli başlı denetim yollan, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesinde öngörülen yıkım yetkisi ile 42. maddesinde öngörülen idari para cezası verme yetkisidir. Bir yapının kaçak olarak inşa edilmesi hâlinde yapılacak Olan ilk işlem, yetkili idari merciler tarafından düzenlenecek Olan "yapı tatil tutanağı" ve bu tutanağın usulüne uygun olarak "tebliğ" edilmesidir. Yıkım kararında yetki denildiğinde; hukuka aykırı olan yapıyı tespit eden, bu durumu ilgiliye tebliğ eden ve en sonunda yıkım kararını veren ve uygulayan merci veya birimler anlaşılmaktadır. Yapı tatil tutanağı, imar Kanunu'nun 32 maddesinde ayrıntılı Olarak tarif edilmiş Olan ve yıkımdan önce mutlaka tutulması gereken bir belgedir. Yıkım kararına ilişkin tutanağın kim tarafından tanzim edileceği İmar Kanunu'nun 32. maddesinde ifade edilmiştir, Buna göre ruhsatsız bil binanın yapılması, yapılan binaya ruhsatsız eklentilerde bulunulması veya ruhsata ve eklerine aykırı bina yapılması durumunda tespitin belirli kişi veya kurumlarca yapılacağı ifade edilmiştir: Belediye veya mücavir alan sınırlan içerisinde ise belediyeler tarafından yapılmaktadır, Belediye veya mücavir alan sınırlan dışında olup do İmar Kanunu'na tabi olarak ruhsat alması gereken bir yapı ise, Valilik tarafından belirlenmektedir. 6360 sayılı Kanun'la büyükşehirlerin sının, ilin mülki sınırı olarak değiştirilmiş ve bütün köy tüzel kişilikleri kaldırılmış ve mahalleye dönüştürülmüştür. Bu nedenle imar konusunda eskiden ilk kademe belediyesi hüviyetinde olmayan ilçe belediyeleri ve ona bağlı Olan mahallelerde de arlık ilçe belediyeleri Yetkili hâle getirilmiştir, Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na göre (m_ll/ III) eğer ilçe belediyeleri, İmar Kanunu' ndan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmezler İse bağlı oldukları büyükşehir belediyelerince yaptırım uygulanabilecektir, Dolayısıyla bu konuda tespit ilçe belediyesi veya büyükşehir belediyelerince yapılabilecektir. Fenni mesul başka bir deyişle yeminli mühendislik veya mimarlık bürosu tarafından da yapılabilmektedir. İmar Kanunu'nun 32. maddesi, yapı tatil tutanağının nasıl düzenleneceğini ayrıntılı bir biçimde ifade etmiştir. Teknik manada geçerli ve hukuksal kurallara uygun bir yıkım kararının ortaya çıkabilmesi için yapı tatil tutanağının niçin düzenlendiği açıkça ortaya konulması gereken bir zorunluluktur. Ayrıca düzenlenmiş olan tutanakta taşınmaz malikinin, idarenin bu ihtarına karşı ne gibi başvuru haklarına sahip olduğu belirtilmelidir. Bu ifadelere yer verildikten sonra tertip edilen tutanağın bir sureti yapıya asılır, bir sureti de muhtara bırakılır. Tebligatlar yapıldıktan sonra ilgiliye tutanağı düzenleyen yetkili birimlerce en çok bir ayo koda', çöz konusu yapıdaki aykırılık Ionn giderilmesi için mühlet verilmek zorundadır. Eğer ilgili bu süre zarfında yapıdaki eksiklik veya aksaklıkları giderir ise yıkım karan yenilemez. Mevcut yapı, ruhsata bağlanma ihtimali taşımıyorsa böyle bir süre verilmesine gerek yoktur. Tutanağın bu şekilde tamim edilmesinden sonra usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, yani bir suretinin yapı yerine yapıştırıldığı, bir suretinin de muhtara bırakıldığı mutlaka belirtilmelidir. iK m. 32/ son maddesine göre, ruhsata bağlanması için veya ruhsata yahut eklerine uygun hâle getirilmesi için yom tatil tutanağına doyalı olarak süre verilen yapılar ile ilgili Olarak ihtarın yerine getirilmemesi durumunda yıkım karan, belediye encümeni veya il idare kurulu tarafından onaylanarak İcra edilir.