Sivil Savunma ve Seferberlik Mevzuatı

Sivil Savunma Teşkilatı

Ülkemizde sivil savunma hizmetleri Merkezde AFAD Başkanlığı (Sivil Savunma Daire Başkanlığı)’nın koordinasyonu, illerde ise il AFAD müdürlükleri tarafından yürütülmektedir.

Sivil Savunma

Sivil Savunma, düşman saldırılarına karşı halkın can ve mal kaybının en az seviyeye indirilmesi, hayati önem taşıyan her türlü resmî ve özel tesis ve kuruluşların korunması ve faaliyetlerinin devamını sağlayacak iyileştirmenin yapılması, savunma gayretlerinin halk tarafından en yüksek seviyede desteklenmesi ve halkın moralini yüksek tutmak için alınacak her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbir ve faaliyetleri olarak tanımlanır.

Sivil Savunma Hizmetlerinin Amaçları:

• Halkın can ve mal kaybının en aza indirilmesi,
• Hayati öneme haiz her türlü resmî ve özel kurum ve kuruluşların korunması ve faaliyetlerinin devamı için ivedi tamir edilmesi ve yenileştirilmesi,
• Sivil savunma çabalarının sivil halk tarafından en geniş ölçüde desteklenmesi,
• Cephe gerisi moralinin korunmasıdır.

Sivil Savunma Konuları:

• Haber alma ve yayma, ikaz ve alarm,
• Sığınaklar,
• Tahliye ve Seyrekleştirme,
• Sivil Savunma Mahalli Kuvvetleri,
• Sivil Savunma Planları,
• Kimyasal, Biyolojik, Radyoaktif, Nükleer (KBRN),
• Koruyucu ve Kurtarıcı Diğer Tedbirler.

Seferberlik

2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hâli Kanunu “Devletin tüm güç ve kaynaklarının, başta askerî güç olmak üzere savaşın ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hazırlanması, toplanması, tertiplenmesi ve kullanılmasına ilişkin bütün faaliyetlerin uygulandığı, hak ve hürriyetlerin kanunlarla kısmen veya tamamen sınırlandırıldığı hâldir.” şeklinde seferberliği tanımlar. Yine aynı kanun seferberlik hâlini “Seferberlik faaliyetinin başlatıldığı gün ve saatten, kaldırıldığı güne kadar devam eden durumdur.” şeklinde tanımlar.

Seferberlik İlanını Gerektiren Nedenler:

• Savaşı gerektirecek bir durumun baş göstermesi,
• Ayaklanma olması,
• Vatan veya Cumhuriyete karşı kuvvetli ve eylemli bir kalkışmanın veya ülkenin ve milletin bölünmezliğini içten ve dıştan tehlikeye düşüren davranışların ortaya çıkmasıdır.

Seferberliğin İlan Edilmesi:

• Seferberlik, Cumhurbaşkanı'nın başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından Millî Güvenlik Kurulunun da görüşü alındıktan sonra ilan edilir.

Seferberliğin Kaldırılması:

• Seferberlik uygulamasının kaldırılması kararının verildiği gün, saat 24:00'te son verilir.

Kamuda Seferberlik ve Savaş Hâli Hazırlıkları

Devletin en üst yönetim organlarından en küçük idari birimlere kadar seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarına ilişkin görev paylaşımı mevcuttur.

Seferberlik ve savaş hâli hazırlıkları konusunda görevli makamların başlıcaları; Bakanlar Kurulu, Genelkurmay Başkanlığı, Millî Savunma Bakanlığı, Diğer Bakanlıklar, Valilikler ve Kaymakamlıklardır.