Afete Hazırlık ve Afet v e Acil Durum Öncesi Çalışmalar Mevzuatı

Afete Hazırlık Çalışmaları Stratejisi

Afetlere hazırlık; yönetim, koordinasyon, eğitim, tespit, uygulama ve değerlendirme başlıkları ile özetlenebilir.

Türkiye'de etkin bir afet yönetimi amacıyla 2009 yılında AFAD kurulmuştur. AFAD tarafından gerek kurumsal ve gerekse uygulama anlamında birtakım stratejiler geliştirilmiştir. Stratejik planlarda ve bunların uygulamalarında afet ve acil durumlarla mücadele hususunda devlet birimlerinin ortak hareket edebilme kabiliyetlerinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Bu yönü ile afetlerle mücadelede kriz yönetiminden risk yönetimine geçme kararı alınmıştır.

Afet Öncesi Çalışmalar

Afet ve acil durumlarla mücadelenin afet öncesi, sırası ve sonrasında yapılacak işleri mevcuttur. Bunlardan ilki afet öncesi çalışmalar olup iki grupta ele alınabilir. Bunlar zarar azaltma çalışmaları ve hazırlık çalışmalarıdır. Zarar azaltma, afetlerde ve acil durumlarda meydana gelmesi muhtemel zararların yok edilmesi veya azaltılmasına yönelik risk yönetimi ve önleme tedbirlerini ifade eder. Hazırlık, afet ve acil durumlara etkin bir müdahale amacıyla önceden yapılan her türlü faaliyetlerdir.

Zarar Azaltma Çalışmaları

Afet öncesi çalışmaların ilk grubunu oluştururken içeriğinde muhtemel afet etüdü çalışmaları, imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporlarının hazırlanması, Kentsel Dönüşüm ve İskân Kanunu çalışmaları bulunmaktadır.

Muhtemel Afet Etüdü Çalışmaları

Muhtemel afet etütlerinin yapılmasında amaç etüt alanının afete maruz olup olmadığının ve genel hayata etkililiğinin tespit edilmesidir.

İmar Planına Esas Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Raporlarının Hazırlanması

İmar planlarının altlığında imar planına esas jeolojik -jeoteknik etüt raporları bulunur. Bunlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı teşkilatınca onaylanır.

Kentsel Dönüşüm ve İskân Kanunu Çalışmaları

Afet öncesinde mevcut yapı stokunun miktarı ve niteliğinin tespit edilerek sakıncalı olanların yıkılarak yeniden inşa edilmesine yönelik çalışmalar Kentsel dönüşümün, yerleri kamulaştırılanlar ile millî güvenlik nedeniyle yapılacak iskân çalışmalarını, köylerde fiziksel yerleşimin düzenlenmesine ilişkin uygulamalar ise İskân Kanunu konularıdır.

Hazırlık Çalışmaları

Hazırlık çalışmaları denilince ilk akla gelen çalışmalar; bütünleşik tehlike ve risk haritalarının üretilmesi çalışmaları, afet öncesi sivil savunma hazırlıkları, Ulusal Deprem Strateji ve Eylem Planı (UDSEP), Afet Yönetimi Karar Destek Sistemi (AYDES) çalışmaları, Afete Hazır Türkiye Projesi, Lojistik Depoların Kurulması ve Yönetimi işleri, Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) çalışmaları, Doğal Afet Sigortaları Kurumu (DASK) çalışmaları en fazla göze çarpan konu başlıklarıdır.

Afet risk entanterinin çıkarılması, riskli alanların tespit edilerek afetin etki büyüklüğünün bilinmesi yapılacak hazırlıklara da ışık tutacaktır. Hazırlık çalışmaları TAMP organizasyonu içerisinde yönetimsel ve operasyon bazında koordine olmayı gerektirir. Görev, rol, yetki ve sorumlulukların bilinmesi çok önemlidir. AYDES TAMP organizasyonunun omurgasını oluşturur. Bu yazılımla hizmet grupları afetzede, ekip, araç gereç, tesis girişlerini yapabilir. Üstlendikleri rol görev ve sorumluluklarını sistem üzerinden takip edebilirler. Ayrıca afete karşı bilinçli bir toplumun oluşturlması hem can ve mal kaybının önlenmesi adına hem de ülke gelişiminin daha hızlı gerçekleştirilebilmesi adına çok önemlidir.